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這次研討班在大家的共同努力下，達(dá)到了預(yù)期目的，現(xiàn)在就要結(jié)束了。研討班上，文宏同志對(duì)全系統(tǒng)上半年主要工作情況作了總結(jié)回顧，對(duì)下半年的工作做了安排，進(jìn)一步增強(qiáng)了各單位全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的信心和決心。石化離退休干部局等6家單位分別作了工作交流發(fā)言，各具特色，講得都很好，很值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
前不久，中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討班剛剛圓滿結(jié)束。這次研討班通報(bào)了上半年中央企業(yè)和各地國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體情況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了全面客觀的分析。總的看，今年以來(lái)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方面的共同努力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、物價(jià)指數(shù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)，總的開(kāi)局是好的。中央企業(yè)和各地國(guó)資委及所監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對(duì)多變經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，抓管理、促改革、保增長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。
張毅書(shū)記在研討班上指出，準(zhǔn)確把握形勢(shì)是做好下半年國(guó)有企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。面對(duì)有利條件和多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，要認(rèn)清形勢(shì)，把握大勢(shì)，趨利避害，從容應(yīng)對(duì)。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)搞好國(guó)有企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，要堅(jiān)持正確的方向，把握企業(yè)改革發(fā)展的重大問(wèn)題，要加強(qiáng)黨建工作，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的工作大局，需要強(qiáng)有力的支持和保障。這次研討班提出，要全面實(shí)施“一五三”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，力爭(zhēng)在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得新突破。這對(duì)于我們進(jìn)一步做好離退休干部服務(wù)和機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作，加強(qiáng)和改進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)工作提出了更高要求。下面，我就貫徹落實(shí)中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討班精神，全面完成好下半年各項(xiàng)工作任務(wù)，講三方面意見(jiàn)：
一、上半年黨建主要工作進(jìn)展情況
上半年，在國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和直屬機(jī)關(guān)黨委的具體指導(dǎo)下，全系統(tǒng)各級(jí)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)管理提升，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的各方面建設(shè)，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷深化。
今年以來(lái)，管理局黨委和全系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與學(xué)習(xí)貫徹管理局第一次黨代會(huì)精神緊密結(jié)合、與創(chuàng)造性地做好離退休干部服務(wù)和機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作緊密結(jié)合、與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、舉辦各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班和機(jī)關(guān)網(wǎng)校自學(xué)等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織黨員干部職工和廣大離退休老同志認(rèn)真研讀黨的十八大報(bào)告，在全系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大的熱潮，有力地促進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。通過(guò)對(duì)黨的十八大精神的系列學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定了信念，明確了方向，增強(qiáng)了做好工作的信心和決心。
（二）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)健起步，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
按照委黨委和直屬機(jī)關(guān)黨委要求，管理局系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)由管理局黨委統(tǒng)一組織實(shí)施。為此，管理局黨委高度重視，精心組織，科學(xué)謀劃，及時(shí)抽調(diào)精干力量，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定和思想動(dòng)員“三個(gè)到位”。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各單位充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的示范帶頭作用，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，采取專(zhuān)題講座、集中培訓(xùn)和讀書(shū)交流等多種形式，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)堅(jiān)持走黨的群眾路線、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)投身黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。各單位通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查、走訪調(diào)研、設(shè)置意見(jiàn)箱、公布專(zhuān)線電話和電子郵箱等方式，拓寬渠道，廣泛征求意見(jiàn)建議，為下一環(huán)節(jié)對(duì)照“四風(fēng)”查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)和落實(shí)整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各單位還通過(guò)開(kāi)辟網(wǎng)頁(yè)、簡(jiǎn)報(bào)專(zhuān)欄，制作專(zhuān)題展板和學(xué)習(xí)園地等多種形式，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，發(fā)掘先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，為活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍。
（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。
今年以來(lái)，管理局黨委和各級(jí)黨組織把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為反腐倡廉的有力抓手，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。一方面，積極組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話、批示精神和“八項(xiàng)規(guī)定”的具體內(nèi)容，倡導(dǎo)廣大黨員干部保持艱苦奮斗作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找本單位、本部門(mén)在作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，努力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車(chē)管理，取得了積極成效。特別是在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)期間，各離退休干部局（辦）及時(shí)簡(jiǎn)化團(tuán)拜形式，減少開(kāi)支，獲得老同志廣泛支持和肯定。另一方面，積極推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展廉潔文化教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步筑牢拒腐防變的“防火墻”。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，通過(guò)層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。以開(kāi)展管理提升活動(dòng)和推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)為載體，深化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提高。通過(guò)舉辦紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢干部培訓(xùn)班和組織參加“每月一課”活動(dòng)，大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全系統(tǒng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
（四）認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是管理局系統(tǒng)黨建工作的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，著重抓了三方面工作。一是年度考核工作。年初，管理局與人事局、直屬機(jī)關(guān)黨委組成聯(lián)合考核組，對(duì)全系統(tǒng)21個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、81名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局級(jí)干部進(jìn)行了年度考核。919人參加了民主測(cè)評(píng)。經(jīng)委黨委批準(zhǔn)，7個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和20名班子成員的考核結(jié)果為優(yōu)秀等次，41名干部經(jīng)民主推薦列入后備干部名單。二是干部調(diào)整配備工作。上半年，管理局黨委協(xié)助委黨委通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、交流任職、續(xù)聘等方式，對(duì)10個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整配備，任免局級(jí)干部34人。完成了部分離退休干部局及管理局機(jī)關(guān)40名處級(jí)干部的職務(wù)任免工作。三是干部培訓(xùn)工作。上半年，管理局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)74名局、處級(jí)干部參加了中組部干部選學(xué)、中央黨校和國(guó)資委分校進(jìn)修培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)努力，管理局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和局機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步發(fā)揮，隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成提供了有力的組織人才保障。
（五）堅(jiān)持健全黨的基層組織體系，基層黨建工作不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
管理局黨委和各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨的基層組織建設(shè)放在更加突出的位置，采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)。一方面，在抓好黨的基層組織全覆蓋的同時(shí)，積極推動(dòng)具備條件的單位開(kāi)展換屆選舉工作，促進(jìn)了黨組織功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。上半年，已有兩個(gè)單位順利完成黨委換屆，另有兩個(gè)單位的換屆選舉工作正有條不紊地進(jìn)行。另一方面，積極探索加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的有效途徑，克服“雙高期”困難和影響，努力配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，不斷提升離退休干部黨支部建設(shè)的科學(xué)化水平。不少單位積極完善局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和在職黨員擔(dān)任支部委員制度，幫助基層黨組織更好地開(kāi)展工作、解決實(shí)際困難。有的單位積極協(xié)調(diào)社區(qū)資源，較好解決了老同志融入社區(qū)、參加支部活動(dòng)難等問(wèn)題。
在加強(qiáng)黨建工作的同時(shí)，管理局黨委始終堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)群建，努力形成黨群共建的良好局面。上半年，在管理局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成功召開(kāi)了全系統(tǒng)工會(huì)主席（負(fù)責(zé)人）會(huì)議，補(bǔ)充選舉了管理局工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、副主席、女職工委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的委員及主任，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)工會(huì)組織建設(shè)。管理局團(tuán)委組織團(tuán)員青年赴航天一院開(kāi)展了“我的中國(guó)夢(mèng)”主題團(tuán)日活動(dòng)，廣大青年同志干事創(chuàng)業(yè)、追求夢(mèng)想的熱情得到進(jìn)一步激發(fā)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒看到，我們的工作中還存在不少差距。一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展還不夠平衡。有的單位學(xué)習(xí)教育不夠深入，重形式，輕實(shí)效，讀文件、聽(tīng)報(bào)告的較多，談體會(huì)、搞研討的較少。一些單位征求意見(jiàn)時(shí)，還存在避重就輕、大而化之的現(xiàn)象。有的單位查找問(wèn)題還不夠深、不夠準(zhǔn)，主要表現(xiàn)為“四多四少”，偏離了“四風(fēng)”，沖淡了主題。二是在圍繞中心抓黨建方面，還不同程度存在黨建工作與中心任務(wù)結(jié)合不緊，就黨建抓黨建等問(wèn)題，特別是黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局方面，思路還不夠開(kāi)闊，做法還比較單一，在一定程度影響了黨組織政治核心和服務(wù)保障作用的發(fā)揮，需要進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新。三是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍不夠好，發(fā)揮整體合力不佳，整體意識(shí)和大局意識(shí)不強(qiáng)，在群眾中沒(méi)有樹(shù)立起應(yīng)有的威信。有的黨員干部甚至以權(quán)謀私，以至于違法違紀(jì)。這些問(wèn)題，亟需引起我們注意，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，突出重點(diǎn)抓好下半年工作
下半年，全系統(tǒng)面臨十分繁重的工作任務(wù)，全系統(tǒng)各級(jí)黨委一定要緊跟黨中央決策部署，緊緊圍繞全系統(tǒng)中心工作任務(wù)，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)，努力把下半年各項(xiàng)工作任務(wù)完成好。
（一）圍繞實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，突出抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的啟程之際，中央之所以不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要求對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，針對(duì)的正是當(dāng)下一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律煥散、與人民群眾關(guān)系冷漠等問(wèn)題，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要全面準(zhǔn)確把握中央精神和要求，深入認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子既是活動(dòng)的組織者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。要堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是要著力解決“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵是解決問(wèn)題，取得實(shí)效。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神作為切入點(diǎn)，深入查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題和表現(xiàn)，制定整改措施，著力解決突出問(wèn)題。要落實(shí)從嚴(yán)要求，體現(xiàn)整風(fēng)精神，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，真正做到查找問(wèn)題要深，剖析問(wèn)題要準(zhǔn)、解決問(wèn)題要實(shí)。三是要抓正反兩方面典型，正風(fēng)肅紀(jì)。既要發(fā)現(xiàn)、挖掘一批群眾叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，揚(yáng)正氣，釋放正能量，又要剖析一些群眾反映強(qiáng)烈的反面典型，剎歪風(fēng)，起到警示作用。要通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步使廣大黨員干部能夠明辨是非，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉良好形象。
（二）圍繞服務(wù)保障全系統(tǒng)改革發(fā)展大局，突出抓好“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)。
黨的十八大提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，對(duì)我們加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期管理局系統(tǒng)黨的建設(shè)工作提出了新的更高要求。我們要按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織要求，切實(shí)抓好管理局系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，為進(jìn)一步深化改革發(fā)展提供更加有效的服務(wù)和更加堅(jiān)強(qiáng)的思想組織保障。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面，要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)理論武裝，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園。要健全學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)范學(xué)習(xí)管理，廣泛開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育、調(diào)查研究和理論研討等各具特色、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升黨員干部的政治素質(zhì)和能力水平。在服務(wù)型黨組織建設(shè)方面，要以做好服務(wù)群眾工作為導(dǎo)向，積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要健全黨內(nèi)幫扶機(jī)制，幫助黨員排憂解難，努力把基層黨組織建成溫馨和諧的黨員之家。要加強(qiáng)黨員的教育管理，積極搭建展示自我、成長(zhǎng)成才的有效平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的內(nèi)在動(dòng)力和滿腔熱情。在創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面，要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，著力解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題，切實(shí)做到黨建工作與中心工作同軌合力，與業(yè)務(wù)工作深度融合。要針對(duì)干部職工和老同志的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，創(chuàng)新開(kāi)展黨組織活動(dòng)，使內(nèi)容更貼近黨員需求，形式更為黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)，不斷提升基層黨組織生機(jī)活力。
（三）圍繞打造高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，突出抓好干部的培養(yǎng)和管理。
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在人，就是要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在人的核心，就在于選用什么樣的人。要加強(qiáng)干部的選拔培養(yǎng)，努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持品行為本，用靠得住的干部；堅(jiān)持責(zé)任為重，用敢于負(fù)責(zé)的干部；堅(jiān)持務(wù)實(shí)為要，用肯實(shí)干的干部；堅(jiān)持民意為上，用口碑好的干部；堅(jiān)持廉潔為貴，用嚴(yán)于律己的干部。要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的全過(guò)程。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步從嚴(yán)要求，管好自己，并切實(shí)履行好抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任。要自覺(jué)查找和解決黨性、品行方面存在的突出問(wèn)題，常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要不斷健全干部經(jīng)常性管理機(jī)制，及時(shí)掌握了解干部的思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等情況，對(duì)一些苗頭性傾向性問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決，保證隊(duì)伍不出問(wèn)題。要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，讓更多的人才充分涌流、擔(dān)當(dāng)重任。要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，規(guī)范干部選拔任用工作，堅(jiān)決防止不按規(guī)矩辦事的現(xiàn)象。
（四）圍繞健全和完善懲防體系，突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
管理局系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)總體上是好的，但從近年處理的幾起違法違紀(jì)案件來(lái)看，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)還不容樂(lè)觀，必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，著力抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，遵守和維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央和國(guó)資委黨委的各項(xiàng)決策部署。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作相結(jié)合，“兩手抓，兩手都要硬”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)采取有效措施，真正把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到工作中。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，繼續(xù)深化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，建立和完善反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，真正做到用制度管權(quán)管人管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要進(jìn)一步深化黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、公務(wù)用車(chē)和“三公經(jīng)費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果，防止反彈。要進(jìn)一步加大事前監(jiān)督、事中監(jiān)督的力度，預(yù)防和減少干部違法、違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
三、再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求
下半年全系統(tǒng)各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，時(shí)間非常緊迫，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓足干勁、求真務(wù)實(shí)、再創(chuàng)佳績(jī)。
一是要統(tǒng)籌安排、把握進(jìn)度。當(dāng)前，全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在深入開(kāi)展，任務(wù)重、頭緒多，我們要正確認(rèn)識(shí)和處理好開(kāi)展活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作孤立開(kāi)展活動(dòng)，也不能借口工作忙而疲于應(yīng)付。要圍繞中心任務(wù)，合理調(diào)配資源，及時(shí)調(diào)整工作著力點(diǎn)，科學(xué)安排工作進(jìn)度。要把開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹黨的十八大精神結(jié)合起來(lái)，同開(kāi)展管理提升活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同做好下半年的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，使每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心任務(wù)服務(wù)，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，保證各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的新成效。
二是要提升管理、落實(shí)整改。按照委黨委的安排和部署，管理提升活動(dòng)將于明年上半年結(jié)束，時(shí)間緊、任務(wù)重。管理局黨委和各級(jí)黨組織要為活動(dòng)開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，努力使黨的活動(dòng)與管理提升活動(dòng)相互促進(jìn)、有機(jī)融合，確保活動(dòng)深入開(kāi)展、抓出質(zhì)量、抓出實(shí)效。一方面，要對(duì)照整改方案，繼續(xù)推進(jìn)剩余事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)的整改落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行整改進(jìn)度。另一方面，要及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，查找問(wèn)題，剖析原因，適時(shí)作出調(diào)整，確保整改事項(xiàng)落到實(shí)處。
三是要確保安全、維護(hù)穩(wěn)定。安全穩(wěn)定工作事關(guān)全局、責(zé)任重大，中央多次提出明確要求，委領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。各單位一定要把安全穩(wěn)定工作放到一切工作的首位，加強(qiáng)安全隱患排查，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)決落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任，堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制，層層分解，層層落實(shí)，實(shí)行責(zé)任倒逼管理，敢于動(dòng)真碰硬。要高度重視群眾工作，借黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的“東風(fēng)”，進(jìn)一步改善黨群干群關(guān)系，正確理解群眾訴求，妥善處理出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故、不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生危害公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件。
同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)D苦奮斗、拼搏進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為全委中心任務(wù)的完成做出新的更大的貢獻(xiàn)！
這次研討班在大家的共同努力下，達(dá)到了預(yù)期目的，現(xiàn)在就要結(jié)束了。研討班上，文宏同志對(duì)全系統(tǒng)上半年主要工作情況作了總結(jié)回顧，對(duì)下半年的工作做了安排，進(jìn)一步增強(qiáng)了各單位全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的信心和決心。石化離退休干部局等6家單位分別作了工作交流發(fā)言，各具特色，講得都很好，很值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
前不久，中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討班剛剛圓滿結(jié)束。這次研討班通報(bào)了上半年中央企業(yè)和各地國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體情況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了全面客觀的分析。總的看，今年以來(lái)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方面的共同努力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、物價(jià)指數(shù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)，總的開(kāi)局是好的。中央企業(yè)和各地國(guó)資委及所監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對(duì)多變經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，抓管理、促改革、保增長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。
張毅書(shū)記在研討班上指出，準(zhǔn)確把握形勢(shì)是做好下半年國(guó)有企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。面對(duì)有利條件和多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，要認(rèn)清形勢(shì)，把握大勢(shì)，趨利避害，從容應(yīng)對(duì)。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)搞好國(guó)有企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，要堅(jiān)持正確的方向，把握企業(yè)改革發(fā)展的重大問(wèn)題，要加強(qiáng)黨建工作，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的工作大局，需要強(qiáng)有力的支持和保障。這次研討班提出，要全面實(shí)施“一五三”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，力爭(zhēng)在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得新突破。這對(duì)于我們進(jìn)一步做好離退休干部服務(wù)和機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作，加強(qiáng)和改進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)工作提出了更高要求。下面，我就貫徹落實(shí)中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討班精神，全面完成好下半年各項(xiàng)工作任務(wù)，講三方面意見(jiàn)：
一、上半年黨建主要工作進(jìn)展情況
上半年，在國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和直屬機(jī)關(guān)黨委的具體指導(dǎo)下，全系統(tǒng)各級(jí)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)管理提升，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的各方面建設(shè)，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷深化。
今年以來(lái)，管理局黨委和全系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與學(xué)習(xí)貫徹管理局第一次黨代會(huì)精神緊密結(jié)合、與創(chuàng)造性地做好離退休干部服務(wù)和機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作緊密結(jié)合、與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、舉辦各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班和機(jī)關(guān)網(wǎng)校自學(xué)等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織黨員干部職工和廣大離退休老同志認(rèn)真研讀黨的十八大報(bào)告，在全系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大的熱潮，有力地促進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。通過(guò)對(duì)黨的十八大精神的系列學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定了信念，明確了方向，增強(qiáng)了做好工作的信心和決心。
（二）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)健起步，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
按照委黨委和直屬機(jī)關(guān)黨委要求，管理局系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)由管理局黨委統(tǒng)一組織實(shí)施。為此，管理局黨委高度重視，精心組織，科學(xué)謀劃，及時(shí)抽調(diào)精干力量，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定和思想動(dòng)員“三個(gè)到位”。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各單位充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的示范帶頭作用，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，采取專(zhuān)題講座、集中培訓(xùn)和讀書(shū)交流等多種形式，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)堅(jiān)持走黨的群眾路線、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)投身黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。各單位通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查、走訪調(diào)研、設(shè)置意見(jiàn)箱、公布專(zhuān)線電話和電子郵箱等方式，拓寬渠道，廣泛征求意見(jiàn)建議，為下一環(huán)節(jié)對(duì)照“四風(fēng)”查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)和落實(shí)整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各單位還通過(guò)開(kāi)辟網(wǎng)頁(yè)、簡(jiǎn)報(bào)專(zhuān)欄，制作專(zhuān)題展板和學(xué)習(xí)園地等多種形式，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，發(fā)掘先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，為活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍。
（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。
今年以來(lái)，管理局黨委和各級(jí)黨組織把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為反腐倡廉的有力抓手，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。一方面，積極組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話、批示精神和“八項(xiàng)規(guī)定”的具體內(nèi)容，倡導(dǎo)廣大黨員干部保持艱苦奮斗作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找本單位、本部門(mén)在作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，努力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車(chē)管理，取得了積極成效。特別是在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)期間，各離退休干部局（辦）及時(shí)簡(jiǎn)化團(tuán)拜形式，減少開(kāi)支，獲得老同志廣泛支持和肯定。另一方面，積極推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展廉潔文化教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步筑牢拒腐防變的“防火墻”。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，通過(guò)層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。以開(kāi)展管理提升活動(dòng)和推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)為載體，深化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提高。通過(guò)舉辦紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢干部培訓(xùn)班和組織參加“每月一課”活動(dòng)，大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全系統(tǒng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
（四）認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是管理局系統(tǒng)黨建工作的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，著重抓了三方面工作。一是年度考核工作。年初，管理局與人事局、直屬機(jī)關(guān)黨委組成聯(lián)合考核組，對(duì)全系統(tǒng)21個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、81名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局級(jí)干部進(jìn)行了年度考核。919人參加了民主測(cè)評(píng)。經(jīng)委黨委批準(zhǔn)，7個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和20名班子成員的考核結(jié)果為優(yōu)秀等次，41名干部經(jīng)民主推薦列入后備干部名單。二是干部調(diào)整配備工作。上半年，管理局黨委協(xié)助委黨委通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、交流任職、續(xù)聘等方式，對(duì)10個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整配備，任免局級(jí)干部34人。完成了部分離退休干部局及管理局機(jī)關(guān)40名處級(jí)干部的職務(wù)任免工作。三是干部培訓(xùn)工作。上半年，管理局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)74名局、處級(jí)干部參加了中組部干部選學(xué)、中央黨校和國(guó)資委分校進(jìn)修培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)努力，管理局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和局機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步發(fā)揮，隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成提供了有力的組織人才保障。
（五）堅(jiān)持健全黨的基層組織體系，基層黨建工作不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
管理局黨委和各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨的基層組織建設(shè)放在更加突出的位置，采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)。一方面，在抓好黨的基層組織全覆蓋的同時(shí)，積極推動(dòng)具備條件的單位開(kāi)展換屆選舉工作，促進(jìn)了黨組織功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。上半年，已有兩個(gè)單位順利完成黨委換屆，另有兩個(gè)單位的換屆選舉工作正有條不紊地進(jìn)行。另一方面，積極探索加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的有效途徑，克服“雙高期”困難和影響，努力配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，不斷提升離退休干部黨支部建設(shè)的科學(xué)化水平。不少單位積極完善局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和在職黨員擔(dān)任支部委員制度，幫助基層黨組織更好地開(kāi)展工作、解決實(shí)際困難。有的單位積極協(xié)調(diào)社區(qū)資源，較好解決了老同志融入社區(qū)、參加支部活動(dòng)難等問(wèn)題。
在加強(qiáng)黨建工作的同時(shí)，管理局黨委始終堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)群建，努力形成黨群共建的良好局面。上半年，在管理局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成功召開(kāi)了全系統(tǒng)工會(huì)主席（負(fù)責(zé)人）會(huì)議，補(bǔ)充選舉了管理局工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席、副主席、女職工委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的委員及主任，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)工會(huì)組織建設(shè)。管理局團(tuán)委組織團(tuán)員青年赴航天一院開(kāi)展了“我的中國(guó)夢(mèng)”主題團(tuán)日活動(dòng)，廣大青年同志干事創(chuàng)業(yè)、追求夢(mèng)想的熱情得到進(jìn)一步激發(fā)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒看到，我們的工作中還存在不少差距。一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展還不夠平衡。有的單位學(xué)習(xí)教育不夠深入，重形式，輕實(shí)效，讀文件、聽(tīng)報(bào)告的較多，談體會(huì)、搞研討的較少。一些單位征求意見(jiàn)時(shí)，還存在避重就輕、大而化之的現(xiàn)象。有的單位查找問(wèn)題還不夠深、不夠準(zhǔn)，主要表現(xiàn)為“四多四少”，偏離了“四風(fēng)”，沖淡了主題。二是在圍繞中心抓黨建方面，還不同程度存在黨建工作與中心任務(wù)結(jié)合不緊，就黨建抓黨建等問(wèn)題，特別是黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局方面，思路還不夠開(kāi)闊，做法還比較單一，在一定程度影響了黨組織政治核心和服務(wù)保障作用的發(fā)揮，需要進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新。三是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍不夠好，發(fā)揮整體合力不佳，整體意識(shí)和大局意識(shí)不強(qiáng)，在群眾中沒(méi)有樹(shù)立起應(yīng)有的威信。有的黨員干部甚至以權(quán)謀私，以至于違法違紀(jì)。這些問(wèn)題，亟需引起我們注意，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，突出重點(diǎn)抓好下半年工作
下半年，全系統(tǒng)面臨十分繁重的工作任務(wù)，全系統(tǒng)各級(jí)黨委一定要緊跟黨中央決策部署，緊緊圍繞全系統(tǒng)中心工作任務(wù)，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)，努力把下半年各項(xiàng)工作任務(wù)完成好。
（一）圍繞實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，突出抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的啟程之際，中央之所以不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要求對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，針對(duì)的正是當(dāng)下一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律煥散、與人民群眾關(guān)系冷漠等問(wèn)題，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要全面準(zhǔn)確把握中央精神和要求，深入認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子既是活動(dòng)的組織者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。要堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是要著力解決“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵是解決問(wèn)題，取得實(shí)效。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神作為切入點(diǎn)，深入查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題和表現(xiàn)，制定整改措施，著力解決突出問(wèn)題。要落實(shí)從嚴(yán)要求，體現(xiàn)整風(fēng)精神，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，真正做到查找問(wèn)題要深，剖析問(wèn)題要準(zhǔn)、解決問(wèn)題要實(shí)。三是要抓正反兩方面典型，正風(fēng)肅紀(jì)。既要發(fā)現(xiàn)、挖掘一批群眾叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，揚(yáng)正氣，釋放正能量，又要剖析一些群眾反映強(qiáng)烈的反面典型，剎歪風(fēng)，起到警示作用。要通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步使廣大黨員干部能夠明辨是非，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉良好形象。
（二）圍繞服務(wù)保障全系統(tǒng)改革發(fā)展大局，突出抓好“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)。
黨的十八大提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，對(duì)我們加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期管理局系統(tǒng)黨的建設(shè)工作提出了新的更高要求。我們要按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織要求，切實(shí)抓好管理局系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，為進(jìn)一步深化改革發(fā)展提供更加有效的服務(wù)和更加堅(jiān)強(qiáng)的思想組織保障。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面，要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)理論武裝，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園。要健全學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)范學(xué)習(xí)管理，廣泛開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育、調(diào)查研究和理論研討等各具特色、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升黨員干部的政治素質(zhì)和能力水平。在服務(wù)型黨組織建設(shè)方面，要以做好服務(wù)群眾工作為導(dǎo)向，積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要健全黨內(nèi)幫扶機(jī)制，幫助黨員排憂解難，努力把基層黨組織建成溫馨和諧的黨員之家。要加強(qiáng)黨員的教育管理，積極搭建展示自我、成長(zhǎng)成才的有效平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的內(nèi)在動(dòng)力和滿腔熱情。在創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面，要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，著力解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題，切實(shí)做到黨建工作與中心工作同軌合力，與業(yè)務(wù)工作深度融合。要針對(duì)干部職工和老同志的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，創(chuàng)新開(kāi)展黨組織活動(dòng)，使內(nèi)容更貼近黨員需求，形式更為黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)，不斷提升基層黨組織生機(jī)活力。
（三）圍繞打造高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，突出抓好干部的培養(yǎng)和管理。
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在人，就是要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在人的核心，就在于選用什么樣的人。要加強(qiáng)干部的選拔培養(yǎng)，努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持品行為本，用靠得住的干部；堅(jiān)持責(zé)任為重，用敢于負(fù)責(zé)的干部；堅(jiān)持務(wù)實(shí)為要，用肯實(shí)干的干部；堅(jiān)持民意為上，用口碑好的干部；堅(jiān)持廉潔為貴，用嚴(yán)于律己的干部。要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的全過(guò)程。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步從嚴(yán)要求，管好自己，并切實(shí)履行好抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任。要自覺(jué)查找和解決黨性、品行方面存在的突出問(wèn)題，常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要不斷健全干部經(jīng)常性管理機(jī)制，及時(shí)掌握了解干部的思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等情況，對(duì)一些苗頭性傾向性問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決，保證隊(duì)伍不出問(wèn)題。要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，讓更多的人才充分涌流、擔(dān)當(dāng)重任。要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，規(guī)范干部選拔任用工作，堅(jiān)決防止不按規(guī)矩辦事的現(xiàn)象。
（四）圍繞健全和完善懲防體系，突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
管理局系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)總體上是好的，但從近年處理的幾起違法違紀(jì)案件來(lái)看，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)還不容樂(lè)觀，必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，著力抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，遵守和維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央和國(guó)資委黨委的各項(xiàng)決策部署。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作相結(jié)合，“兩手抓，兩手都要硬”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)采取有效措施，真正把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到工作中。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，繼續(xù)深化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，建立和完善反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，真正做到用制度管權(quán)管人管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要進(jìn)一步深化黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、公務(wù)用車(chē)和“三公經(jīng)費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果，防止反彈。要進(jìn)一步加大事前監(jiān)督、事中監(jiān)督的力度，預(yù)防和減少干部違法、違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
三、再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求
下半年全系統(tǒng)各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，時(shí)間非常緊迫，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓足干勁、求真務(wù)實(shí)、再創(chuàng)佳績(jī)。
一是要統(tǒng)籌安排、把握進(jìn)度。當(dāng)前，全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在深入開(kāi)展，任務(wù)重、頭緒多，我們要正確認(rèn)識(shí)和處理好開(kāi)展活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作孤立開(kāi)展活動(dòng)，也不能借口工作忙而疲于應(yīng)付。要圍繞中心任務(wù)，合理調(diào)配資源，及時(shí)調(diào)整工作著力點(diǎn)，科學(xué)安排工作進(jìn)度。要把開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹黨的十八大精神結(jié)合起來(lái)，同開(kāi)展管理提升活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同做好下半年的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，使每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心任務(wù)服務(wù)，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，保證各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的新成效。
二是要提升管理、落實(shí)整改。按照委黨委的安排和部署，管理提升活動(dòng)將于明年上半年結(jié)束，時(shí)間緊、任務(wù)重。管理局黨委和各級(jí)黨組織要為活動(dòng)開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，努力使黨的活動(dòng)與管理提升活動(dòng)相互促進(jìn)、有機(jī)融合，確保活動(dòng)深入開(kāi)展、抓出質(zhì)量、抓出實(shí)效。一方面，要對(duì)照整改方案，繼續(xù)推進(jìn)剩余事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)的整改落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行整改進(jìn)度。另一方面，要及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，查找問(wèn)題，剖析原因，適時(shí)作出調(diào)整，確保整改事項(xiàng)落到實(shí)處。
三是要確保安全、維護(hù)穩(wěn)定。安全穩(wěn)定工作事關(guān)全局、責(zé)任重大，中央多次提出明確要求，委領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。各單位一定要把安全穩(wěn)定工作放到一切工作的首位，加強(qiáng)安全隱患排查，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。要堅(jiān)決落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任，堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制，層層分解，層層落實(shí)，實(shí)行責(zé)任倒逼管理，敢于動(dòng)真碰硬。要高度重視群眾工作，借黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的“東風(fēng)”，進(jìn)一步改善黨群干群關(guān)系，正確理解群眾訴求，妥善處理出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故、不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生危害公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件。
同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)D苦奮斗、拼搏進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為全委中心任務(wù)的完成做出新的更大的貢獻(xiàn)！